高考政治之全过程人民民主！（考点清单+典型习题） 2

　　结合材料，运用政治生活知识，说明协商民主在提高国家治理能力中的作用。（12分）

　　①社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式。发挥社会主义协商民主的独特优势，扩大公民有序政治参与，提高人民群众参与社会主义建设的积极性。（分）

　　②进一步完善协商民主程序，确保协商民主活动有序、务实、高效，提高党和政府决策的科学化民主化水平。（分）

　　③拓宽协商民主渠道，创新协商民主方式，凝聚共识，找到人民群众意愿和诉求的最大公约数，维护社会和谐稳定。（3分）

　　④推进协商民主广泛、多层、制度化发展，推动国家治理体系和治理能力现代化。（3分）

　　10.阅读材料，完成下列要求。（12分）

　　“全过程人民民主”在程序上要求“决策之前”、“决策之中”、“决策之后”形成一个全链条的闭路循环，保障人民知情权、参与权，实现程序民主和实质民主相统一。“决策之前”进行调研、听证、议题设定等；决策之中”进行协商、对话、方案选择等；“决策之后”进行评估、问责、执行调整等，环环相扣，缺一不可，以保障作出重大行政决策充分听取各方面意见，通过协商、谈判、对话来实现社会意愿和需求的最大公约数。

　　“全过程人民民主”在横向上要求内容的全面性（全覆盖）。既包括“选举民主”与“协商民主”两大民主形式；又包括“党内民主”与“人民民主”两大实践主体。还包括选举民主、协商民主、决策民主、管理民主和监督民主“五大民主过程”，实现了直接民主和间接民主相统一。

　　“全过程人民民主”在纵向上提倡不同层级的上下联动。全过程人民民主从纵向层级上来看，国家层面有各级人民代表大会制度、地方层面有各级地方政府的立法决策、基层层面有城乡社区自治。国家层面、地方层面和基层层面的民主活动上下联动，既能接天线举全国之力办大事，又能接地气因地因时制宜。

　　“全过程人民民主”强化各类主体的关系耦合，党委、政府、社会、公众、专家等不同主体都要参与到相关过程中。目前中国立法决策的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、专家论证”模式，各基层社区的“党政群协商共治平台”，都强化不同治理主体各司其职、各尽其能。

　　“全过程人民民主”不仅是过程民主，还是成果民主（善治）。通过民主集中制，发挥各方主体的作用和优势，实现系统治理；通过党规、国法、民约，运用法治思维和法治方式，实现依法治理；通过社区自治服务，满足人民需求和纠纷化解，实现源头治理；通过自治、法治和德治等手段，实现综合治理。实现了过程民主和成果民主相统一。

　　结合材料，运用政治生活知识，分析说明我国“全过程的人民民主”的显著优势。

　　①全过程民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，能够充分保障人民民主权利的实现；最大限度地调动人民群众的积极性。

　　②全过程民主是协商民主而不是西方的对抗式民主，通过协商、谈判、对话，能最大限度地集中民意、汇聚民智，形成最大公约数，让人民群众的创造力得到了充分发挥。

　　③全过程的民主制度使社会治理从不再是单方面的行动，而是人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，提高治理效能。

　　④“全过程人民民主”最广泛、最真实、最管用、最有效率的民主。不仅重过程，还重结果，通过民主集中制，既充分发挥各方主体的作用和优势，保障各项决策的科学化、民主化，又能够高效率解决问题达到“善治”效果。

　　11.阅读材料，完成下列要求。

　　2017年3月，在十二届全国人大五次会议政府工作报告中强调，要加快人工智能等技术研发和转化。伴随人工智能技术的发展，电子商务也在迅速发展，在转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了越来越重要的作用。在人大会上，一些全国人大代表提出议案和建议，希望加快电子商务立法；全国人大在广泛征求国务院有关部门和地方人大、地方政府、人大代表、电商企业及专家学者等各方面意见的基础上，拟定了《中华人民共和国电子商务法（草案）》。后来，该草案提请第十二届全国人大常委会第二十五次会议审议，这是我国第一部电商领域的综合性法律。

　　运用“我国的人民代表大会制度”的相关知识，分析材料中我国推动电子商务发展的举措。（12分）

　　答①人大代表行使提案权。全国人大代表经过调查走访提出议案和建议，促进电子商务立法工作的开展。（4分）

　　②全国人大行使立法权。全国人大在广泛征求各方面意见的基础上，拟定《中华人民共和国电子商务法（草案）》，并提请十二届全国人大常委会会议审议。（4分）

　　③人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则。全国人大在草案拟定过程中广泛征求各方面的意见，坚持民主立法。（4分）

　　12.阅读材料，完成下列要求。

　　2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过《关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定》，把“坚持全过程民主”写入国家法律。全过程民主是对我国人民民主实践的历史总结，也是对人类政治文明进步作出的充满中国智慧的贡献。

　　全过程民主渗透在我们政治生活的方方面面:

　　“板凳民主。”某村村民自带小板凳，聚集在水塘边、大树下讨论村务，有时会为某个问题争得面红耳赤，但最终基本上都达成共识。

　　“流动人口选举登记站。”某县组织专人对已登记的选民进行核对，设立流动人口选举登记站，为流入流出者办理相关手续，提高了基层人大换届选举中选民的登记率和参选率。

　　“神经末梢监督。”某省监察委依托村务监督委员会，建立近2.5万个监察工作联络站，聘请乡、村两级监察信息员4.7万余人，自上而下的专责监督与自下而上的群众监督形成合力。

　　“立法直通车。”全国人大法工委在基层设立立法联系点，征求群众的立法意见和建议，2020年有16部法律草案通过联系点征求到1300多条意见建议，许多意见建议被吸收采纳。

　　运用《政治生活》的知识，根据材料阐述你对全过程民主的认识。（12分）

　　①我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程民主是人民当家作主的必然要求。（2分）

　　②全过程民主有法律和制度的保障。（2分）人民代表大会制度、基层群众自治制度，以及《人民代表大会组织法》等法律为全过程民主提供了保障。（2分）

　　③全过程民主在我国有广泛的民主实践。（2分）人民民主贯彻于民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督等民主生活全链条、全方位。（2分）

　　④全过程民主充分体现了我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。（2分）

　　13.阅读材料，完成下列要求。

　　总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上讲话指出，中国式民主在中国行得通、很管用，引发了人们对中国式民主的热议。党的十八大之后，党中央推进中国特色社会主义民主政治不断完善和发展，中国式民主日益展现出独特的优势和魅力。在城市，从物业费调整到电梯大修，从停车问题到供暖问题的解决，都需要运用民主的方式征求居民意见和建议；在农村，广大农民群众积极参与村级事务的协商和管理，推动了农村经济社会发展。各级人大代表积极建言，百姓生活的小事变成了国家关注的大事，带来了改变中国的大变化。各级政协委员围绕国计民生进行审议讨论，通过中国式民主，传递出“政协好声音”。

　　结合材料，运用政治生活知识，阐释中国式民主在中国行得通、很管用的原因。（12分）

　　①中国式民主坚持民主与专政的统一，保证了国家的一切权力属于人民，保证了人民通过各种形式管理国家和社会事务；

　　②中国式民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，保证了中国政治发展的公民的积极性；④中国式民主广集民智民意，让各方意见和诉求充分表达，使各项决策体现人民的利益和意志，能最广泛团结广大人民。（每点3分，共12）

　　14.阅读材料，完成下列要求。

　　人民代表大会制度是实现全过程人民民主的制度密码。人民当家作主的途径和形式多种多样，最根本、最重要的就是通过人民代表大会掌握国家政权，行使国家权力。人民代表大会重大作用的发挥，依赖于人大代表作用的发挥。人大代表作为国家权力机关组成人员,一头连着国家权力机关,一头连着基层群众，具有参加决策的作用；监督“一府一委两院”有效开展工作的作用；党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用；模范地遵守宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作的作用。要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。

　　近年来，全国人大常委会高度重视代表工作，把代表工作摆在同立法、监督工作同等重要的位置，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度，不断拉近最高国家权力机关与代表之间的距离，支持和保障人大代表在全过程人民民主中发挥作用。

　　十三届全国人大常委会先后组织召开13次列席代表座谈会，面对面听取660名代表的意见建议；完善全国人大常委会组成人员联系基层代表制度，直接联系代表439名；邀请900人次代表列席常委会会议、参与审议各项议案报告；支持和保障各级人大代表执行职务；各级人大设立代表联络站、代表之家、代表工作室等工作平台达22万多个……

　　结合材料，运用所学政治生活知识，分析全国人大常委会支持和保障人大代表在全过程人民民主中发挥作用的意义。（12份）

　　①坚持国家一切权力属于人民，有效制约和监督国家权力的运用，最大限度保障人民当家作主。

　　②广泛征求和充分听取各方面意见,畅通表达利益要求，最大限度吸纳民意、汇聚民智,科学决策。

　　③确保决策反映人民意愿,体现人民意志,保障人民权益，使发展成果由人民共享。

　　④把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。

　　⑤坚持中国特色社会主义政治发展道路，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　15.阅读材料，回答问题。

　　9月23日下午，在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心，“上海人天全过程人民民主研习实践基地”挂牌成立。这意味着基层立法联系点的功能从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化，不断丰富着全过程人民民主的实践。

　　基层立法联系点一头连着最高国家权力机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。截至目前，全国人大常委会法工委立法联系点扩大到22个，涉及21个省（区市），覆盖全国2/3省份，地方人大也普遍设立了立法联系点，极大地推动了基层群众参与国家立法的深度和广度，保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，真正实现了立法由人民参与，法律由人民制定，保证了人民当家作主，

　　结合材料，运用政治生活知识，说明设立人大全过程人民民主研习实践基地的意义。（12分）

　　①（对人大代表）有利于人大代表更好地联系人民群众，倾听民声，反映民意，提升履职能力，更好地代表人民的利益（4分）；②（对人大）促进人民代表大会制度进一步完善发展；③（对国家）推进进社会主义民主政治建设（4分）；④（对公民）提升公民的参与意识和参与能力，更好地实现人民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障人民当家作主的权利。（4分）

　　16.阅读材料，完成下列要求。（12分）

　　协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。

　　党的十九大报告指出：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利……发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。微信搜索：高中政治资源库

　　结合材料，运用政治生活知识，说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会生活之中，以保证人民当家作主?（12分）

　　①坚持完善中国共产党对协商民主的政治领导，发挥中国特色社会主义政党制度优势，加强中国共产党与民主党派的政治协商，巩固发展和谐的政党关系。（3分）

　　②人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。各级人大在重大决策之前应进行充分协商，广泛听取民意，支持和保证人民当家作主。（3分）

　　③各级政府应有效推进科学、民主、依法决策，加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度，切实解决人民关心的利益问题。（2分）

　　④充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用，通过政治协商、民主监督、参政议政，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化水平。（2分）

　　⑤建立健全基层协商民主制度，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，推进社会主义民主建设。（2分）

　　17.阅读材料，完成下列要求。（12分）

　　人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，总书记站在人民创造历史的高度。强调“发展全过程人民民主”，发出开辟我国社会主义民主政治建设新征程的号令。

　　总书记指明“全过程”含义——“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。”“既保证人民依法实行民主选举，通过民主协商参与国家治理和社会治理，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督”。

　　党的十八大以来，党中央对发展全过程人民民主的认识更加深刻、路径更加清晰，绘就新时代中国特色社会主义民主政治发展蓝图。正是在党中央坚强领导下，中国特色社会主义民主政治制度不断健全，民主形式不断丰富，民主渠道不断拓展，全过程人民民主涌动更加澎湃的生机。

　　结合材料和所学政治知识，谈谈应该如何发展全过程人民民主。

　　①要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，选出代表人民意志的人进入决策机关，广泛倾听民意、集中民智，使人民广泛参加国家事务、企事业特别是基层的管理，使国家各级各类公共事务在人民全过程监督下运行。（4分）

　　②必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，发展协商民主，找到全社会意愿和要求的最大公约数。（4分）

　　③必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。必须坚持和完善包括人民代表大会制度、新型政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等在内的人民当家作主制度体系。（4分）

　　18.阅读材料，完成下列要求。（12分）

　　全过程民主就是指人民群众在社会主义民主政治中的全过程参与，其要义在于，要让人民群众亲身参与到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督过程中，切实保障其参与政治、经济、社会和文化管理的当家作主权利。中国式民主能实现“全过程”，绝不是偶然的，其背后有着深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

　　中国特色社会主义为全过程人民民主的形成和发展提供了深厚的理论基础、坚实的政治保证、可靠的制度载体、必要的物质条件和良好的社会氛围，随着我国社会主义制度的不断发展完善，广大人民群众将获享更加广泛、更加真实、更加管用的民主。在党的领导下，亿万人民群众被有效地组织起来，积极稳妥地参与到国家和社会管理之中，促进民主制度不断健全、民主形式不断丰富、民主渠道不断拓宽。人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，是全过程民主实践的主渠道。广大人民群众就是全过程人民民主的建设者、参与者、维护者和最大的受益者，他们每时每刻都在用自己卓越的表现，向世人讲述新时代的中国民主故事。

　　结合材料，运用《政治生活》相关知识说明中国式民主能实现“全过程”的原因。

　　①社会主义制度是中国式民主能够“全过程”的最佳土壤.。（3分）

　　②党的领导是中国式民主能够“全过程”的根本政治保证。（3分）

　　③人民代表大会制度是中国式民主能够“全过程”的制度密码。（3分）

　　④广大人民群众的广泛参与，是中国式民主能够“全过程”的重要推动力量。（3）