高考历史核心考点政治体制的演进与政治文明的进步

高考历史核心考点政治体制的演进与政治文明的进步

　　考向一：中外重要政治制度创新的特点、影响

　　1.古代中国君主专制统治的特点

　　(1)皇权的至高无上和不可分割。

　　(2)帝位终身制和皇位世袭制。

　　(3)从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。

　　(4)皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性。

　　(5)皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论。

　　(6)以文化专制巩固政治专制。

　　(7)中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终；

　　(8)专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，成为阻碍社会转型的主要因素。

　　2.西方民主政治中的分权制衡原则

　　(1)内涵：分权制衡是近现代西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理；制衡学说源于分权思想，本质是权力约束权力。其中主张立法、行政、司法三权分立说是西方分权相互制衡的基本原则。

　　(2)起源：分权思想起源于古希腊、罗马，深受欧洲启蒙思想家的影响，最终形成于资产阶级革命时期，是近代资产阶级革命的产物。

　　(3)与权力监督的区别：权力监督是封建专制社会的产物，权力监督是主要甚至是唯一的权力约束；在民主政治中，权力约束最主要的形式是权力制衡，权力监督只是一种从属的权力约束。

　　(4)作用：近代法治产生后，以权力制衡为核心的法治原则替代权力监督，成为民主政治最主要的制度保障。

　　[押题1]

　　阅读材料，完成下列要求。

　　材料一古代中国的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。

　　——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》

　　材料二杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性的说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下，左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。

　　材料三1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件(1912年《中华民国临时约法》)的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。

　　——王熙莹《中华民国临时约法》实施受挫原因分析

　　(1)根据材料一并结合所学知识，分别指出秦朝中央机构和古希腊“分权”机构的设置情况，并说明二者的“本质”区别。

　　(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容。

　　(3)根据材料三并结合所学知识，说明中国是如何“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的，谈谈你对民主政治建设的认识。

　　解析：第(1)问，第一小问，秦朝据材料一结合所学知识秦朝中央结构的设置情况回答；古希腊：回忆雅典民主政治的内容回答；第二小问，主要从民主政治的性质角度回答。第(2)问，据材料二结合所学知识得出1787年宪法规定，从权力制约与平衡角度回答。第(3)问，第一小问，根据材料三并结合所学知识，从中华民国建立、《中华民国临时约法》等角度回答，第二小问，根据所学知识从借鉴、影响因素等角度回答。

　　答案:(1)秦朝：在中央设立丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理政事，太尉主管军事，御史大夫负责监察系统。

　　古希腊：“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构；“五百人会议”为公民大会常设机构并兼有政府职能；“陪审法庭”负责审理全国大部分案件。

　　区别：古代中国：封建君主专制制度下的不同政府部门的分工。古代希腊：奴隶制的民主政治。

　　(2)内容：1787年宪法规定，中央政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立法机构是国会，最高司法权属于最高法院。联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。

　　(3)说明：中华民国建立，颁布《中华民国临时约法》。该法借鉴美国政体，确立了资产阶级民主共和国；该法强调主权在民并借鉴美国1787年宪法，采用立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。

　　认识：民主政治建设在不断的发展和完善；民主制度建设可以相互借鉴；民主制度建设受国情、历史传统、社会环境等因素的影响。