高考地理:从爱尔兰征拿铁税看可持续发展

　　背景材料

　　爱尔兰气候行动部长布鲁顿于11月6日表示，该国2021年前将对抛弃式咖啡杯征收最高0.25欧元的“拿铁税”，希望鼓励消费者改变习惯、保护环境。

　　爱尔兰2018年连续第3年超出年度温室气体排放配额量后，开始从经济活动入手，采取削减环境影响的行动，希望通过征收最高0.25欧元的拿铁税，促进咖啡饮用者改为自携环保杯。

　　据报道，尽管某些商家已为携带环保杯的顾客打折，但2018年的一份报告指出，爱尔兰全国490万人每年仍丢弃多达2亿个一次性咖啡杯。

　　气候行动部表示，一旦完成为期6周的咨询和市场调查，最终拍板的即弃式咖啡杯课税幅度可能是0.1欧元、0.15欧元或0.25欧元，在爱尔兰，一杯咖啡可能要价3欧元。

　　当局亦计划从2022年起制定第2阶段税额，主要针对外卖食物容器征税。

　　热点解读

　　随着全球气候变暖，国际社会越来越重视环境保护、降耗减排、可持续发展问题，为了培养学生的地理学科素养，环境保护、降耗减排、可持续发展在高考试题中出现的频率不断提升。

　　主要考点：1、可持续发展的含义。2、可持续发展的内涵。3、可持续发展的原则。4、如何实现可持续发展。5、循环经济的意义。6、塑料污染。

　　考查形式：当以选择题目的形式呈现，主要考查可持续发展的内涵、可持续发展的原则等。当以综合题目呈现是，主要考查可持续发展的措施、循环经济的意义以及相关环境问题等。

　　考点链接

　　1、概念：可持续发展是既满足当代人的需求，而又不危及后代人满足其需求的发展。（1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》）

　　2、内容：

　　①人类要发展，尤其是穷人要发展。

　　②发展要有限度，要协调环境保护与经济发展的关系。

　　③代际公平，即不能危机后代的发展，从伦理的角度提出了代与代之间的公平概念。

　　④代内公平，即强调全球范围内不同发展程度的国家之间的公平，这是可持续发展的前提之一。

　　3、内涵：环境的可持续发展、经济的可持续发展、社会的可持续发展。其中环境的可持续发展是基础，经济的可持续发展条件，社会的可持续发展是目的。

　　4、可持续发展的原则：公平性原则、持续性原则、共同性原则。

　　5、通向可持续发展的道路调整行为，加强国际合作的目的和原则：建立真正的全球伙伴关系；承担保护地球的“共同的但有区别”的责任

　　传统观念

　　可持续的观念

　　发展观

　　发展就是经济增长

　　经济增长只是发展的一部分，还包括：环境质量的改善、人与人之间关系的和谐、人的精神修养的提高、社会风尚的改善、科学技术水平的进步等

　　资源观

　　资源是无限的，而且没有价值

　　人类要重新认识和评价自然界对人类的价值

　　环境观

　　自然环境的价值被忽略

　　重视能源和原料的使用方式，减少废物的排放，减轻对环境的压力。

　　伦理道德观

　　只是人与人之间关系的规范和约束

　　人类必须与其他生物保持和谐与平衡的关系

　　消费观

　　鼓励消费刺激生产

　　生产时少投入、多产出，消费时多利用、少排放。

　　行为主体

　　调整措施

　　政府行为

　　制定，政策规划对环境影响深远

　　市场行为

　　全面推进清洁生产，发展生态农业（主体：企业）

　　公众行为

　　倡议：①节约资源、减少污染；②对废品进行回收利用；③绿色消费、选购环保产品；④珍爱生灵、万物共存。

　　6、实施可持续发展的途径----------循环经济

　　【拓展】（1）传统经济

　　“资源——生产——污染排放”单向流动型经济

　　特征：高开采、低利用、高排放

　　（2）循环经济

　　概念：遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律的重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量循环利用的总过程，以产品清洁生产、资源循环利用和废弃物高效回收为特征的生态经济发展形态。

　　（3）循环经济的具体形式

　　1）清洁生产（工业领域）

　　①概念：在产品生产过程和预期消费中，既能合理利用自然资源，把对环境的危害减至最小，又能充分满足人类的需求，使社会经济效益最大的一种模式。

　　②内容：清洁的能源，清洁的生产过程，清洁的产品

　　2）生态农业（农业领域）：我国珠三角的基塘农业，吉安泰和的千烟洲立体农业。

　　7、塑料污染

　　塑料污染亦称白色污染。目前城乡垃圾中，到处可见大量的、不可降解的塑料废弃物对于环境造成污染，由于这些塑料废弃物大多呈白色，因此称之为"白色污染"。

　　（1）主要来源

　　主要来源有食品包装、泡沫塑料填充包装、快餐盒、农用地膜等

　　（2）主要危害

　　1）视觉污染：在城市角落、乡间野地、旅游地区、山涧、河沟坡地和道路旁散落的废弃塑料垃圾给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成“视觉污染”。

　　2）潜在危害

　　①占用土地资源；

　　②污染空气、威胁健康；

　　③污染水体，影响深远；

　　④流入海洋，影响海洋生态环境；

　　⑤滋生细菌，易导致传染疾病；

　　⑥通过食物链进入人体，危及人体健康；

　　（3）主要的防治措施

　　1）加强宣传教育，较少一次性塑料的使用；

　　2）进行分类回收利用；

　　3）采取以纸代塑或采用可降解塑料；

　　4）对一次性塑料采用收费方式，以减少使用。

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