高考历史知识点：中国古代政治制度的演变

　　1、七国之乱与汉武帝的集权措施

　　(1)七国之乱：刘邦分封诸侯，实行郡国并行制;诸侯王势力膨胀，威胁中央;景帝采纳晁错建议，削夺诸侯王封地;吴王联合六国诸侯，发动“七国之乱”。

　　(2)汉武帝的集权措施

　　①中央置中朝(内朝)：汉承秦制，西汉初在中央设丞相、御史大夫、太尉，丞相位高权重;汉武帝起用布衣为相，并任用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等职，形成“中朝”决策机构。以丞相为首的三公九卿组成机构演化为执行机构，成为“外朝”。东汉光武帝进一步扩大尚书的权力，使之成为决策和发号施令的中枢机构尚书台。进一步加强了皇权。

　　②设刺史：汉武帝后期，设州为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史逐步增添地方行政权和军权。东汉末年，州逐渐演变为地方行政区，郡县两级变为州郡县三级。

　　③推恩令：汉景帝开始削藩，至汉武帝时，实行推恩令，逐步削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税。

　　(3)影响：巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展;但当皇帝幼小昏弱时，外戚与宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。

　　2、唐三省六部制

　　(1)三省六部制：魏晋南北朝时期，逐渐形成三省体制;唐朝以中书省、门下省、尚书省为中央政府最高统治机构。中书省掌决策，负责草拟和颁发诏令;门下省掌审议，负责审核诏令;尚书省负责执行诏令。隋唐在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

　　(2)作用：三省之间既相互牵制，又互为补充;分工明确，提高了办事效率;完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。这是中国古代政治制度的重大创造;以后历朝基本沿袭这种制度。

　　3、宋初中央集权的强化

　　(1)目的：鉴于唐朝中期以来藩镇割据的局面，加强中央集权。

　　(2)宋太祖的集权措施：

　　①收精兵

　　②削实权

　　③制钱谷

　　中央实行“二府三司”制：

　　①中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相权;

　　②枢密院为最高军政机构，长官枢密使地位略低于宰相。

　　③增设参知政事，分割宰相行政权。

　　④设三司使(度支、盐铁、户部)，又称“计相”，分割宰相财权。

　　地方任用文官与路州县三级制：为了防止武人割据局面的出现，加强中央集权，宋太祖削减地方节度使权力，由中央派文臣做地方官，在州郡长官之下设通判，监督地方官。在地方政权州县两级的基础上，又将唐朝的道改为路，在州县之上，形成路州县三级制。

　　(3)宋初中央集权强化的作用及影响：巩固了封建统治，加强了皇帝的权力，改变了藩镇割据的局面。但是却造成了“冗官”“冗兵”“冗费”积贫积弱的后患。

　　4、元朝的中央和地方机构

　　(1)中央实行一省制：元朝废除三省，设中书省，为最高行政机构，设枢密院，为最高军事机构，同时设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区;地方实行行省制：除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省。

　　(2)影响：加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

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