高一政治教案：《民主管理》教学设计(2)

　　【课堂合作探究】

　　一、农村村民自治

　　【情境创设】在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。

　　在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么?它的性质是什么?

　　提示：村民委员会，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　【知识归纳】(1)村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　(2)村民自治的内容

　　①从民主选举方面：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会成员。自己选举当人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

　　②从民主决策方面：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。

　　③从民主管理方面：制定村民自治章程和村规民约等形式，来规范村民和村委会成员的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。

　　④从民主监督方面：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村委会成员的行为和村委会的工作。

　　(3)注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。

　　②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。

　　③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。

　　④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。

　　【学以致用】例1(2010·江苏卷·14)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民

　　A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务

　　解析：本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参与本村事务的管理，属于民主权利，选B，排除C、D。行使国家权利，是参与国家事务的管理，与题意不符。

　　答案：B

　　迁移应用1 村民参与民主管理、实行村民自治的基础和主要途径是 A.村民选举自己满意的当家人

　　B.村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作 C.村民制定村规民约，规范村干部的行为 D.村民通过村民会议等形式发表意见 解析：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。故答案选A。B项属于民主监督，C项属于民主管理，D项属于民主决策，从广义上讲都属于村民参与民主管理的内容，但不属于村民自治的基础，应排除。

　　答案：A

　　二、城市居民自治

　　【情境创设】济南市趵突泉社区6号楼下水道经常堵塞，为解决这一问题，居委会召集此楼的9户居民在居委会开会讨论，最后达成了一份《邻里协议》。约定：每个居民要自觉遵守;邻里之间相互监督;万一出现堵塞，大家积极配舍居委会工作，及时维修。

　　居委会是什么性质的组织?

　　提示：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　【知识归纳】(1)居民委员会的性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　(2)作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

　　(3)城市居民自治的内容：①居委会成员由居民民主选举产生;②凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定;③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

　　(4)居民自治极大地通动了层民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。

　　【学以致用】例2(2010·北京卷·29)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该

　　A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定

　　C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准

　　解析：本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。

　　答案：C

　　迁移应用2在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居委会具有重要的作用，以下不属于居委会职责的是 A.根据《组织法》规定，自己选举居委会成员 B.为本社区居民办理身份证和结婚证 C.定期向居民会议汇报工作 D.居民可以通过居民会议等形式，发表意见 解析：办理身份证和结婚证属于政府部门的职责，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。B项符合题意，应入选。

　　答案：B