海南教育厅负责人05年高考有关问题答记者问

　　 1.今年我省的高招工作与往年比有哪些特点？今年我省的高招工作有如下几个特点：一是报考人数、招生学校、招生计划（报名人数：44914人，招生学校：929所，招生计划：34423个）是建省以来最多的一年。在所报考的考生中，省外就读生的报名人数也是历年来最多的一年。二是今年的报名工作全面实现了电子化、网络化。继去年实行网上报名后，今年我省的艺术类专业联考也实现了网上报名，体育类专业考试的专项信息在高考报名时也一并进行了采集。三是招生信息更加公开。今年，我省在公开招生政策规定，公开报名、考试、录取过程，公开招生计划，公开录取结果，公开考生录取过程的状态等信息的同时，还将在每批录取结束后公布当批各高校录取的人数和录取的最低分数，省内院校艺术类专业联考各类考生的成绩排名等信息。四是职能部门和社会对招生工作监督的力度更大。今年，各级纪检监察部门加大对招生工作的过程监督，对招生各个环节的监督更加广泛和深入，特别对高考报名资格审查工作的监督更加具体。与此同时，为了接受社会监督，维护广大考生的正当权益，我们还将在网上公示省外就读生中不受填报志愿范围限制的考生名单、享受各类政策照顾加分的考生名单等，通过信息公开，促进广泛的社会监督，从而达到招生录取公平公正的目的。2.我省今年在高考报名资格审查上做了哪些工作？高考报名的资格审查工作是招生工作的重点和难点。今年我们依据省政府办公厅印发的《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，按照《海南省教育厅关于做好2005年普通高等学校招生工作的通知》和省教育厅、省监察厅、省公安厅、省民族宗教事务厅、省外事侨务办公室联合下发的《关于进一步加强普通高校招生高考报名资格审查工作的通知》要求，进一步严格了报名资格的审查制度，严密了报名材料的审查程序，严明了报名工作的审查责任。我们在对所有考生的报名资格进行严格审查的同时，对省外就读考生的报名资格进行了重点审查。各市县成立了由教育、监察和公安等部门组成的省外就读考生报考资格审查工作小组，专门负责审查、确认省外就读考生的报考资格。针对近年来在省外就读生中存在着两地户籍、两地报名、挂靠学籍和以虚假材料报名等问题，我们在报名结束后，对省外就读生的户籍、学籍和报名情况还进行了专项核查。一是将所有省外就读生的报名有关信息函告考生原户籍和就读所在地的21个省级公安部门和招生考试部门，请他们帮助核查这些考生有无两地户籍、两地报名的违规行为。对湖南、湖北、河南、河北、江西和安徽6个省外就读生比较多的来源省，我们还派专人分6个组赴各省进行了专门的调查。二是派专人到湖南、湖北、河南、河北、江西和安徽6个省考生比较集中的部分中学对省外就读生的学籍材料进行了调查。三是由纪检监察部门、公安部门和教育行政部门分级对不限报本科第一批次范围的省外就读生的报考资格进行了逐一的调查核实。3.今年为什么取消了“两地报考”考生的报考资格？在省外就读生中，每年都有一些或“两地报名”或有两地户籍在“两地报名”考生。为了防范这种违规行为的发生，维护广大考生的升学权益，根据教育部的有关规定，今年省教育厅在下发的年度招生工作实施办法中，明确将“今年已在其他省、市、自治区报名参加高考者”列入了不能在我省报考的范围，并将此规定编印在了《报考指南》内，向每一位考生告之。经调查，有8个省级招生考试部门反馈确认共有340名“两地报名”考生。依据教育部《关于做好2005年普通高等学校招生工作的通知》（教学［2005］2号）中的有关规定，经省高招联席会议研究，决定取消这340名考生在我省的报名资格，并由省教育厅发文向社会公布。4.对这些“两地报名”的考生为什么又允许他们在海南参加考试？自5月16日我省作出取消这340名省外就读生报考资格的决定公布后，这些考生中的不少家长，通过不同的形式向省政府、省教育厅、省考试局及其原户籍地的政府部门、教育行政部门和招生考试部门提出申诉，要求恢复他们在我省的报考资格。因高考在即，考生申诉的有关理由在考前来不及调查核实，经我省5月 31日召开的省高招联席会议讨论研究，决定对这340名被取消在我省报考资格的考生，按如下意见处理：（1）在被我省取消报考资格的考生中，如确因处理前考生已向原报考地提出放弃报考资格的申请，因当地县区招生考试机构未及时取消其报考资格而出现的“两地报考”问题，经当地省级招生考试机构重新确认后，可恢复其在我省的报考资格。（2）有两地户口的考生，劝其回原报考地参加考试。（3）仅在我省有户籍而考生申述的问题又一时难以证实的,可先让他们在我省参加考试，考生的报考资格问题再做进一步的调查核实。如果经查实确有违反国家和我省报考规定的事实,我们将按规定取消他们的录取资格。5.对省外就读生“两地户口、两地报名”的问题我省还将做哪些核查？今年，省委、省政府非常重视维护广大考生的利益，要求严肃查处违规违纪行为，有关领导已多次召开办公会议，讨论部署对“两地户口，两地报名”的查处问题。（1）省公安厅将对“两地户口”问题做进一步的调查核实。（2）省监察厅将组织有关部门的人员，对外来考生的就读过程（学籍材料）和户籍迁移过程进行调查核实。（3）教育行政部门对所有考生的报名资格、享受政策加分资格再进行一次全面复查。对于经调查核实的违规考生，我们将依据有关规定进行严肃处理。6.今年我省共有多少不限报的省外就读生？今年我省共有255名省外就读生不限报本科第一批次录取院校。这些考生，有的是法定监护人在我省有户籍，本人小学或初中在我省毕业且毕业时户籍在我省；有的是户籍在我省且高中阶段后两个学年在我省就读；有的是法定监护人属驻琼部队现役军人；有的是法定监护人经海南省人事劳动保障厅确认为引进的优秀人才。对于这255名考生的不限报资格，省教育厅、省监察厅和省考试局抽调人员专门进行了深入的调查核实，此项调查已近尾声，待调查结束后我们会在省考试局网站公示不限报考生名单，对违规者也将会按有关规定作出处理。7.今年为什么将部分原在本科二批录取的学校调整到了本科一批录取？近年来，每年都有一些本科第二批录取院校向我省提出申请，要求安排在本科第一批录取。这些院校中，有的在其他省份已进入了本科第一批录取，有的连续几年在我省的生源较好，所录取的考生成绩达到了文史、理工类本科第一批最低录取分数线。对于这些学校的申请，我们从学校的办学历史、学科设置、师资力量、招生规模、硕博士点数，以及近几年在我省的招生生源情况等方面进行综合审核，经省高招联席会议同意，安排一些学校进入我省本科第一批录取。去年，我省经审核批准了南京审计学院、青岛大学、天津财经学院等学校进入了我省本科第一批院校的录取。今年，又有部分本科第二批录取的学校向我省提出申请，要求安排在本科第一批录取，这些学校中有的是部属院校（如东北林业大学属教育部直属高校），有的是省部共建高校（如南京邮电大学、重庆邮电学院、上海水产大学、上海海运学院），有的是省重点学校。对于这些院校，我们按照往年的做法，依据有关规定，综合考虑，经省高招联席会议同意了部分高校的录取批次从本科第二批调整为本科第一批。我们审核批准这些学校进入本科第一批录取的依据和理由是：第一，各高校在各省的录取批次安排是由各省招生委员会决定的，教育部在今年下发的《2005年普通高等学校招生工作规定》的第37条规定：“各省级招生委员会要根据本地区招生工作的实际，合理安排高等学校录取批次”。第二，一所高校所属的录取批次并不是一成不变的。近年来，一些高校根据教育部的部署，进行了合并、省部共建、调整等，不少省也加大了对高等学校的投入，使一些高校在办学规模、质量等方面发生了很大的变化，在这种情况下，根据高等学校的发展，逐年调整高等学校的录取批次，是符合高校实际和高等教育发展需要的。这种调整，其他省份每年也与我省一样进行。第三，对能否进入本科第一批录取，我们主要是考虑学校实力，并不是所有提出申请的学校我们都批准。第四，看学校是否提出申请。有的学校尽管在我省的生源很好（如北京工商大学、华侨大学、北方工业大学等学校），但没有向我省提出申请，我们也不会将其安排到本科第一批录取。只有学校先提出申请，我们才会考虑是否同意他们的要求。第五，对提出申请的学校，我们按照学校申请，招生考试部门审核并做出意见，报省招生联席会议批准的程序进行审批。今后我们也还会根据学校的申请对“优质”的一般本科院校进行录取批次的调整。8.对学校录取批次的调整为什么没有提早公布？每年总有一些在我省新增加的招生学校，也总有一些原在我省招生而暂停在我省继续招生的。我们必须在收到在我省招生高校的分省分专业招生计划后才能最后确定学校在我省招多少人、招什么专业。今年各学校的分省分专业招生计划我省在5月22日才收齐，因此，我们无法在报名前向社会公布学校调整批次的情况，只有通过《填报志愿》专刊向考生公布。历年均如此。9.近期我省在为考生服务方面还将做哪些工作？今年，省委、省政府、省教育厅非常关心广大考生的升学问题，除要求我们做好报名、考试、录取的各项管理工作外，还多次要求我们积极为我省考生争取更多的招生计划，尤其是本科计划(今年全国的本专科平均录取率为55%，本科录取率为26.5%，我省的本专科录取率为77%，本科录取率为32.8%，)。为此，近日教育厅和省考试局有关负责人将走访一些高校，力争部分高校能给我们追加一些招生计划。另外，教育部的领导和有关部门对我省考生也非常关心，表示将在今年的录取期间，为我省调整一些本科计划。总之，我们将通过多种渠道、尽最大努力，为考生争取多的升学机会。10.明年我省的高考报名政策会有调整吗？为什么调整？由于历史的原因，我省的基础教育虽在近年来有很大的提高，但比起兄弟省来说还有一定的距离，而且这种距离是要经过各方面不懈的努力和相当的时间才能逐步缩小的。目前，由于我省每年的普通高校招生各批院校的录取分数线低于全国多数省份，录取比率又高于多数省，因此，一些人利用购房入户的政策，将省外的一些考生“移民”到我省参加高考，这种“移民”考生逐年增多，且在这些“移民”考生中，有相当的人是通过“中介”“购房入户”的。随着这种“购房入户”、 “移民高考”行为的升温，其负面影响也随之凸现，为此，省教育厅在听取各方面意见和充分调研的基础上，提出了调整我省明年的高考报名政策的方案，并已报省政府。总之，我省将通过调整报名政策，为考生提供一个公平竞争的高考环境。