教育时评：自主招生需解决农村学生的公平问题

　　2011年清华大学在自主招生中推出A计划和B计划，并首次推出专门针对欠发达地区考生的试点方案。其B计划就是申请人必须长期在欠发达地区学习和生活，他们应当是在同等条件下综合素质和学业发展最为优秀的学生，对这些学生除了初试升级可以放宽之外，在复试当中更加注重对学生心理素质，学生志向的综合考察。

　　这是自主招生改革中，值得关注的改革动向。清华大学自主招生B计划的推出，对于消除公众对自主招生偏向城市学生，不利于不发达地区、农村地区学生的质疑，有着积极的示范作用。

　　我国高校自主招生从2003年开始试点起，有关农村、不发达地区学生，将存在竞争劣势的质疑就一直不断。具体包括两方面，一是农村学生参加自主招生考试（笔试和面试），难以承担高昂的赶考成本；二是农村学生在自主招生面试中，不适应“城市化”考题，如果面试考察沟通能力、社会阅历，问学生是否有出国游学经历，肯定得分要低于城市学生。因此，曾有建议指出，高校在自主招生中，对农村学生，要考察不一样的综合素质，诸如农活之类。

　　这当然有“玩笑”成分，但怎样在自主招生中，注重公平公正，关系到这一改革的成败。在美国大学的自主招生中，对于贫困家庭子女的厚爱，是有目共睹的，依照大学的多元评价体系，父母学历较低、家庭经济贫困、来自教育不发达地区的学生，会获得“加分”评价，如果一名家境富裕学生和一名贫困家庭学生同时申请，假使两人的学业水平测试成绩相当，中学表现也差不多，学校会倾向录取贫困家庭学生，甚至给予其奖学金。这实质体现了教育作为社会公正调节器的重要作用。

　　我国自主招生的高校，在过去七个年头中（从2003年到2009年），并没有理睬公众的质疑，依旧故我地举行自主考试，对农村和城市、不发达和发达地区的学生实行一样的评价标准。这引起更为强烈的反对之声。不少舆论将重点大学中，来自农村学生的比例的减少，也归罪于自主招生的推进。从去年起，这种情况开始转变，清华大学、上海交大等五校推出“五校联考”，这就一定程度减少了学生赶考的压力，今年，“五校联考”进一步扩容为“六校联考”；而此次清华推出面向欠发达地区的B计划，有助于更为公平公正地考察不发达地区学生的综合素质。当然，怎样执行B计划，包括究竟占多少名额，如何防患权势阶层利用B 计划“搭便车”，还需拭目以待。

　　这是一种社会舆论与学校办学的良性互动。虽然如何办学，是高校的自主权范畴，社会舆论似不能干涉，但对于我国大学来说，情况颇为特殊。在发达国家，自主办学的大学，都有大学理事会（或董事会）治理结构，大学理事会（或董事会）负责学校的重大战略决策，由于理事会成员有不少来自社会各界，因此往往在决策中，会重视社会需求。我国大学现在拥有了少量办学自主权，但却没有理事会治理结构，因此，社会舆论就是监督学校办学的重要力量，形成互动机制很重要。这也进一步启示我国大学，应该着手建立大学理事会这样的治理机制，让自主办学更稳健，从而得到社会的认可。需要注意的是，就在清华推出B计划的同时，北大加大“中学校长实名推荐制”的力度，而入选的中学，都是各地的重点中学，农村普通中学更是没份，这表明，推进教育公平面临艰巨的任务，而建立合理的大学治理机制，有助于大学的办学战略，将公平作为基本的出发点。