评论：改革，为发展注入更强大动力

　　摘要：这是一场期待日久的调整。从最初的一纸蓝图，到支撑起天津经济的半壁江山，到国家总体布局中的重要一步棋，滨海新区的成长壮大，本身就是一部改革创新的历史，其管理体制也经历了多次重大的调整变迁。

　　一个新的起点。一个历史性时刻。

　　2009年11月9日，滨海新区管理体制改革动员大会在天津礼堂召开，标志着滨海新区管理体制改革全面启动，标志着滨海新区开发开放进入了一个新的历史时期。

　　这是一次备受瞩目的改革。加快滨海新区开发开放，是国家发展的重大战略。党中央、国务院对滨海新区管理体制改革高度重视，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人都作出了一系列重要指示，国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》和批复的《天津市滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确要求，探索建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。从某种意义上讲，推进滨海新区管理体制改革，事关滨海新区发展大局，事关天津发展大局，事关全国发展大局。尤其是在科学发展新阶段，面对国际金融危机的冲击，面临改革步入深水区等更加复杂的形势，滨海新区管理体制的创新，将不仅为天津发展提供新的引擎，也将为全国改革发展提供新鲜经验。

　　这是一场期待日久的调整。从最初的一纸蓝图，到支撑起天津经济的半壁江山，到国家总体布局中的重要一步棋，滨海新区的成长壮大，本身就是一部改革创新的历史，其管理体制也经历了多次重大的调整变迁。从上世纪九十年代的滨海新区领导小组和领导小组办公室，到伴随新世纪朝阳成立的滨海新区工委和管委会，再到市第九次党代会后市委成立的“加快滨海新区开发开放领导小组”——滨海新区在不断创新管理体制中，实现了综合经济实力的大幅提升、影响辐射能力的显著增强。应该说，每一步创新，都为新区成长注入新的动力；每一次改革，都在提升天津经济发展的新高度。

　　这是一种势在必行的突破。经济基础和上层建筑的辩证关系，决定了任何一种体制一旦僵化，势必成为生产力发展的障碍。随着新区经济快速发展，社会生产力得到极大提升的同时，现行管理体制也越来越不适应，很多矛盾和弊端进一步凸现：机构重叠，条块分割，职责不清，协调难度大，行政效率低，运行成本高，以致统一规划难以实施、聚集效益难以实现、整体优势难以发挥、资源配置难以优化、管理效能难以提高，成为制约和影响滨海新区发展的突出问题。体制活，则全盘活；机制优，则发展快。要实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，要更好发挥在改革开放和自主创新中的重要作用，滨海新区现行管理体制面临着重大挑战，改革箭在弦上，创新迫在眉睫。

　　这是一项深思熟虑的决策。市第九次党代会以来，市委、市政府认真落实中央要求，把体制机制改革特别是滨海新区管理体制改革作为重要任务，精心谋划，周密部署，开展了大量调查研究，学习借鉴国内外先进经验，充分吸收各方面意见建议，经过反复论证和充分准备，形成了滨海新区管理体制改革方案，明确提出构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制，得到了国务院的批复同意。应该说，整个决策过程科学民主，改革方案系统周密，实施步骤积极稳妥，条件成熟、适逢其时，符合中央精神、符合群众愿望、符合新区实际，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的制度性成果。

　　这是一份沉甸甸的考验。改革也称革命性的变革，这是由改革的深刻性和全面性决定的，这必然引起社会利益关系的重新调整与组合，进而决定了改革的政策性很强、工作任务艰巨，是对我们思想作风、工作能力的严峻考验。广大党员特别是各级党员领导干部要站在政治和全局的高度，认识改革、参与改革、支持改革，正确把握，团结一致，用心工作，自觉维护市委、市政府决策部署的统一性和严肃性，把各种可能遇到的困难和问题估计得更充分一些，把对策措施谋划得更周全一些，确保滨海新区管理体制改革顺利推进，确保天津经济社会又好又快发展，经受住历史和人民的检验。

　　风帆正举，海阔潮平。滨海新区曾在全国创造了很多影响深远的“第一”。在新的起点上，滨海新区管理体制改革又一次扬帆启航，一定能够在科学发展的时代大潮中乘风破浪、续写辉煌！