世界第三大经济体桂冠被中国夺走 德国热议是否停止援华

　　摘要：另据商务部公布的信息。1979年至2006年，共有20个国际组织和外国政府向中国累计提供援助资金约63亿美元，实施合作项目2000多个，涉及30多个领域，受援地区遍及全国。

　　10月30日，刚刚担任德国经济合作部长的自由党人迪尔克?尼贝尔对媒体表示：“德国必须将援助资金集中使用，给那些最困难的地方，庞大的经济体如中国和印度已不再符合这样的标准。”那么，德国是从哪年开始援助中国的呢？

　　德国对华援助的由来

　　1972年，中国与联邦德国(西德)建交，当时由于国际环境的原因，两国交往有限。直到中国开始改革开放以后，双方的交往才在各个层面展开。

　　1982年10月，两国正式签署协议，联邦德国政府开始对华提供无偿援助。根据中国商务部国际司公布的数字，截至2006年7月，德国政府共向中国提供无偿援助7.74亿欧元(约合77.4亿元人民币)，其中技术合作资金5.56亿欧元，人员培训8500万欧元，紧急救灾4250万欧元，山东沂蒙山区粮援资金9100万欧元。中国是德国最大的受援国，从德国的无偿援助中，中国得到了建设急需的资金和技术，德国援华的贡献和成就有目共睹，中国人民不会忘记。

　　另据商务部公布的信息。1979年至2006年，共有20个国际组织和外国政府向中国累计提供援助资金约63亿美元，实施合作项目2000多个，涉及30多个领域，受援地区遍及全国。

　　中国：戴上桂冠的发展中大国

　　不过，自1978年以来，中国经济持续的高增长堪称世界奇迹，尽管依然拥有庞大的贫困人口，但整体的富裕程度在不断提高，经济发达地区的人均收入早已超过3000美元。世界第一的外汇储备、青藏铁路、奥运会等一系列令人眼花缭乱的巨大成就都在告诉世人，中国已跻身世界经济强国的行列。

　　值得一提的是，韩国、澳大利亚在举办奥运会之后，国际社会就停止了对两国的经济援助。

　　最近3年来，中国还从德国手中抢走了“世界第三大经济体”的荣誉。从德国与日本从二战的废墟中再度崛起算起，将近半个世纪，世界经济前三强的排名就一直是美国、日本、德国。2007年，根据多方的权威统计，中国已取代德国，成为世界第三大经济体。

　　自2008年下半年起，中国与德国又开始争夺“世界出口总额第一”的桂冠。日本媒体甚至已将“出口冠军”的头衔戴到了中国的头上。要知道，德国人很看重“出口冠军”，它代表着德国经济的强劲和世人对“德国制造”的肯定。

　　取消对华援助是个老话题

　　在这样的背景下，德国政要热议“是否取消对中国的经济援助”的话题，就显得很自然了。2007年7月，这样的讨论开始见诸媒体。当时的自民党议会党团副主席布吕德勒就对德国《图片报》表示：“我们现在已没任何理由再对中国进行发展援助。”

　　2008年8月，德国联邦议院中的联盟党团副主席法茨对媒体称：“德国政府的财政赤字高达1.7万亿欧元，而中国的外汇储备就有1.6万亿美元。在此情况下，人们势必要思考，在与中国的合作中，是否有一部分应与发展援助脱钩。”此后，是否停止对华援助，哪些领域的援助应终止，哪些领域的援助应改变形式，这些问题成为德国政界和经济界的讨论话题，对华援助问题的讨论进入更深的阶段。

　　德国发展合作政策研究所的经济专家沃尔夫认为，在环保、法制、科研与教育等领域，德国必须投入资金与中国开展合作，因为这符合中德两国的利益。

　　2008年11月，德国发展援助部一名女发言人对《萨尔布吕克日报》证实，联邦发展援助部原定2009年给中国的4700万欧元发展援助款，没被纳入德联邦预算。

　　绿党激烈批评“取消说”

　　10月30日，迪尔克?尼贝尔虽说不该再给中国援助，但他没说明停止援助的具体时间表。德国经济合作部发言人则说，面向中国的财政援助已于2008年末中止；而今年仍面向中国开展总额达2750万欧元的技术援助；所有已做出的对华援助承诺将继续兑现，而尚在执行的援助项目也将有始有终。该发言人还表示，德国经济合作部正寻求将“工业化国家、新兴经济体、发展中国家”三者区分开，并按不同的方式开展经济合作。

　　德国主流媒体不断讨论要终止对华援助的议题，这也说明该议题在德国的重要性和热度。

　　事实上，在对华援助问题上，德国政界经济界向来都有不同的看法。这次尼贝尔的言论也不例外，遭到来自德国绿党的激烈批评。绿党发展政策问题发言人乌特?科齐和绿党籍议员克拉蒙，将尼贝尔的计划称为“首次傲慢的官方行为”，是“在这一事务上的错误做法且后果严重”。

　　德国对中国的无偿援助，让中德双方获益良多。德国的跨国企业在与中国的合作中开拓了中国市场，推广并实践了自己的先进技术。德国经济界因此获得的回报是十分丰厚的。德国对华援助，绝不是单方面的施舍，而是双方经济的互相促进和良性互动。

　　英国也说要取消援助

　　与德国类似，同样给予中国无偿援助的英国，也在讨论是否要取消对华援助。2008年北京奥运会后，英国保守党就曾声称，该党上台后将取消对中国的援助。

　　横扫世界的经济危机让西方几大强国的经济举步维艰，中国尽管也颇受影响，但依然活力十足，令人艳羡。对中国的重新定位，成为讨论取消对华援助的主因。那些反对援助的人，认为中国已成为中等发达国家。

　　另据中国农业部部长孙政才日前介绍，从2006年起，中国不再接受世界粮食计划署提供的无偿粮食援助，并已逐步成为重要的粮食援助捐赠国。