虞爱华详解宣城民主考评百名科长具体措施及突破

　　摘要：强调参评科长、监督人员要严格遵守工作纪律，不得干扰、影响考评。如果你顶风作案，一旦有这些不正当的行为一经查实，严肃追究有关单位、有关人员的责任。

　　人民网北京10月15日电（记者罗旭）安徽省宣城市市长、民主考评领导小组组长虞爱华今日10时做客人民网。虞爱华详细介绍了2008年宣城为确保民主考评百名科长工作能够落到实处，而采取的具体措施及突破。

　　虞爱华表示，实事求是地说，民主考评也好，其他考评也好，都很难。为什么？难以做到十全十美。但是又要力求能够尽善尽美。为什么呢？很多部门工作职责、服务对象都不一样，一把尺子量下去，可能有人讨便宜，有人吃亏，如果不用一把尺子，可能又有各种情况出现，又给人感觉标准不统一，要求不规范，所以，在这种考虑当中，尽可能地把动员部署到位，把实施方案制定到位，把测评、考评到位，把督促考察到位，把结果运用到位。比如在具体工作中，我们把考评的这些科长，在媒体上进行公示，把科里面的资料、你的工作职责，制成单子，印发之后发到社区去。把制作的专门标牌，在科长的门上挂一个，到服务窗口上挂一个，这是第一个方面，多渠道公示确保民主。

　　第二，多形式规范确保公正。怎么规范？为了做好测评，我们向所有的市民发一封公开信，请他们参与，并印了科长一年的工作情况、工作汇报，人手一册，也许这个科长，我没有打过交道，但是我看这个报告里面，你做了哪些事，就有一个比较。一个科长可能看不出来，一百多个科长放在一起，哪些人做的难度大，哪些人做的好，就有一个比较。然后通过无记名的评议，监督员全程监督，全过程的封闭，减少人为的影响，保证公正。

　　另外，我们根据3000名参评人不同的特点，根据参评人弄了工作手册，对组织程序进行规范。为了严肃工作纪律，我们还制定了考评工作“六不准”，比如我给你这个单位测评，不允许接受吃请，当然更不允许被考评科长请你吃饭，这都有严格要求。所以，强调参评科长、监督人员要严格遵守工作纪律，不得干扰、影响考评。如果你顶风作案，一旦有这些不正当的行为一经查实，严肃追究有关单位、有关人员的责任。

　　第三，多层面的考评，确保全面。这一点大家也能理解，这次多层面考评好在哪里呢？就是分两块：一块是总分100分，一块是我们组织的十几个组下去考评，分值占15分。那85分是在哪里？由人大代表、政协委员、党代表、社区工作者、外来投资者、普通群众，他们的打分占85分。过去要考评什么人、考核什么人，都是考察组下去，叫干部考核干部。现在是群众考核干部。这一条非常重要，十个检查考评组，八个考评内容，逐项进行打分，由十个方面的测评人士进行测评，这样就能够确保层面。

　　所以第一多渠道，确保民主；第二，多形式规范，确保公正；第三，多层面考评，确保全面。第四，多手段奖惩，确保较真。前十名符合条件的、符合干部任用程序的，符合考核条件的都提拔，后五名就地免职，待岗培训一年，所在单位分管领导诫勉谈话。

　　我们还加大了明查暗访的力度，先后教育、告诫3人，诫勉教育谈话19人。同时我们还印发了一次投诉查实待岗暂行办法。就是普通工作人员，不是科长，如果你有危害经济发展环境的行为，被投诉了，被暗访发现，被媒体曝光的，我们经过调查，如果确实属于被投诉人责任的，但是不够党纪政纪处分的，待岗处理。多渠道、多手段的奖惩，才能够确保较真。一较真，就会都认真，一认真都会有效果。这是大致的做法。