检察机关突出查处陈良宇案等民生领域渎职犯罪案件

　　摘要：据了解，渎职侵权犯罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，涉及43个罪名。这类犯罪不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。

　　最高人民检察院检察长曹建明今天下午表示，2005年以来，最高检不断加大查办和预防渎职侵权犯罪力度，最直接查办或者督办了陈良宇受贿、滥用职权违规使用社保基金案等重特大渎职犯罪案件。

　　最高人民检察院检察长曹建明今天下午在十一届全国人大常委会第十一次会议第二次全体会议上，作了《最高检关于加强渎职侵权检察工作促进依法行政和公正司法情况的报告》。据曹建明披露，2005年至2009年6月，全国检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件31202件38754人，查处县处级以上国家机关工作人员1396人（内有厅局级47人、省部级5人）。

　　其中，全国检察机关围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力查办发生在安全生产、医疗卫生、征地拆迁、社会保障、企业改制、抢险救灾、就业就学等民生领域的渎职犯罪案件，国家机关工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件，以及其他发生在群众身边、侵害群众切身利益的案件，促进党和国家保障和改善民生各项政策措施的落实。最高人民检察院直接查办或督办了中共上海市委原书记陈良宇受贿、滥用职权违规使用社保基金案，国家食品药品监督管理局原局长郑筱庾受贿、玩忽职守导致药品市场管理混乱案等重特大渎职犯罪案件。针对一些地方重大安全生产事故频发，造成严重经济损失和重大人员伤亡的情况，会同国务院有关部门制定《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》，建立了检察机关同步介入事故调查的工作机制。各级检察机关共依法介入7982起重大责任事故的调查，立案侦查玩忽职守、纵容违法违规生产等涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员3923人。最高人民检察院派员直接介入山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库溃坝、湖南省凤凰县堤溪沱江大桥垮塌、广东省深圳市舞王俱乐部火灾等38起特大事故的调查，检察机关从中立案侦查涉嫌渎职等职务犯罪的国家机关工作人员264人。

　　坚决查办司法不公背后的渎职犯罪。一是把监督纠正诉讼中的违法情况与查办司法工作人员职务犯罪结合起来，注意透过有案不立、有罪不究、重罪轻判等现象特别是冤错案件，深挖严查背后的玩忽职守、徇私枉法等犯罪，共立案侦查涉嫌渎职犯罪的司法工作人员7857人。二是在处理涉法涉诉信访工作中加大责任倒查力度。去年，最高人民检察院对60件反映司法不公的重点信访案件进行责任倒查，对有失职渎职行为的42名司法工作人员依法追究刑事责任或建议有关部门作出处理。三是针对群众反映强烈的刑罚执行中以钱抵刑和“前门进、后门出”等突出问题，结合开展减刑、假释、保外就医专项检查和核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项活动，立案侦查徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行和私放在押人员等犯罪案件258件。今年2月“躲猫猫”事件发生后，最高人民检察院立即派出工作组，指导当地检察机关在较短时间内查清案情，对有关人员依法追究刑事责任。今年4月，又与公安部联合部署开展全国看守所监管执法专项检查活动，对社会关注的“牢头狱霸”等问题进行重点检查，对监管人员严重失职渎职、侵犯在押人员合法权益的案件进行严肃查处。

　　另外，全国检察机关还开展集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作、围绕推动科学发展、促进社会和谐开展专项工作等。

　　据了解，渎职侵权犯罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，涉及43个罪名。这类犯罪不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。