“以旧换新”将升级 换车补贴或上调至万元

　　摘要：中国汽车流通协会副秘书长罗磊日前对媒体表示，相关部门正在抓紧研究、完善相关政策，并上调补贴标准。新《办法》近期就会出台。他指出，此次调整仍将秉着环保、节能、安全、拉动内需的原则。新《办法》实施后将极大提升老旧汽车、黄标车的淘汰速度，促进新车销售，达到节能减排的目的。

　　商务部7月份公布的《汽车以旧换新实施办法》近期有望做出重大调整，大部分符合《办法》要求的老旧汽车补贴标准将有所上调，上调的幅度可能会很大。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊日前对媒体表示，相关部门正在抓紧研究、完善相关政策，并上调补贴标准。新《办法》近期就会出台。他指出，此次调整仍将秉着环保、节能、安全、拉动内需的原则。新《办法》实施后将极大提升老旧汽车、黄标车的淘汰速度，促进新车销售，达到节能减排的目的。

　　据悉，调整后的《办法》最快将于下月公布，最迟不超过年底就能执行。

　　补贴将大幅上调

　　记者了解到，补贴低是车主不愿意报废更新的主要原因。据了解，在没有地方补贴的省市，报废车型可享受3000元-6000元不等的补贴，而一般而言，一辆车龄在七八年左右的汽车，二手车市场上价格约为原车价30%-40%左右，一辆即使是用了十多年的捷达或普桑，旧车至少卖到1万元以上，即使是已到报废年限的车，卖给地下拆解厂，也远高于6000元。以美国市场为例，美国的补贴标准，旧车报废补贴的额度相当于二手车买卖的价格，所以汽车以旧换新对消费的拉动作用非常明显。而我国的补贴额度尚不能打动消费者，这也是同样政策在我国执行后，效果大打折扣的主要原因。不少从事二手车交易的商家表示，如果当地政府不增加补贴，以旧换新对轿车市场的影响微乎其微。

　　业内专家普遍认为，如果商务部要提高“以旧换新”的补贴幅度，这个数额还不能与消费者在市场上出售的价格等值，应该高于市场价格，这样才能提高广大民众对旧车换购的消费热情。

　　据透露，此次《办法》调整的关键就是加大补贴力度。“新的补贴力度将有足够的动力打动消费者选择报废更新，简单地说报废更新补贴肯定比卖二手车合算。”罗磊表示。据相关部门工作人员透露，此次调整最高可能将以旧换新的补贴提高到1.2万-1.35万元。

　　方式应灵活变通

　　事实上，金融危机发生后，欧美许多国家都出台了汽车换购及购买节能汽车的优惠政策，并得到了有效的推广，但为何国内的“以旧换新”却遭遇如此冷遇？“与欧洲、北美等国家和地区相比较，我国的政策补贴金额的确偏低。欧洲不少国家的政府补贴金额都在5000欧元左右，最低的德国也有2500欧元。”分析师贾新光认为。

　　首先，从以旧换新的补贴力度来看，意大利最高，中国最低。意大利政府提供的补贴额最高，政府对环境污染小的轿车购买者给予环境奖金，连同旧车报废补贴，合计最高可达5000欧元。英国对于10年以上车辆报废有2000英镑补贴。

　　与中国市场相似的美国，每辆车补贴4000美元，占中低档新车价格近30%；而国内的补贴平均5000元，占中低档轿车车价6%左右，这就使消费者接受度出现巨大差异。对此，贾新光建议，在国家统一政策的基础上有些部分可以根据自身情况调整补贴标准，在原有政策的基础上采取灵活变通的办法，可以效仿此前英国推出的政府补贴与汽车企业补贴相结合的方式，来弥补标准额太低的问题。

　　新政亟待发挥效力

　　今年车市的增长主要有三部分因素：一个是对2008年的补偿。原来预计2008年市场规模将达到1050万辆，增长15%左右，形势的突变发生在8月，最后几个月的月销量只有60万辆左右，消费者持观望态度。所以今年的增长中有一部分是观望者转变为购买者；第二个因素是，车市本身也会有一定幅度的增长；第三是政府出台了针对汽车消费的刺激政策。

　　虽然对于中国汽车市场的增长，政策并非唯一的因素，但政策的不均衡性，也使得未来的车市存在很大的不确定性。甚至有人说，如果明年不延续今年扶持汽车业的优惠政策，估计中国汽车业将出现震荡。可见，业内外对汽车业刺激政策的持续性都抱有很高的期待。

　　工信部部长李毅中多次表示，“以旧换新”将替代今年年底到期的“购置税减半”，但不少汽车业专家都怀疑此政策的替代作用是否能够继续推动汽车业的振兴。据测算，“购置税减半”政策预计全年将带来120万辆左右的销售增长，而“以旧换新”在政策力度不大的情况下，如何能替代“购置税减半”的提振作用，不少汽车厂商领导都对此表示忧虑。因此，如何在最短的时间内让以旧换新政策发挥最大效力，对2010年的车市起到新的提振作用，是此次政策调整的关键。