陕西石泉县六项举措打造阳光财政

　　摘要：国有资产管理抓规范。出台了《石泉县行政事业单位公务用车定编方案》，对单位车辆的配备进行了规定；出台《石泉县国有资产管理办法》，对全县国有资产的管理、转让、拍卖、核销报审都制定相应的细则；制定了县国企改制过程国有资产处置相关问题的规定,参入县水泥厂的改制；公开实施堡子湾国有土地，文化路宣传大楼的拍卖……形成一套国有资产管理制度，提高了国有资产效益。

　　石泉县深入学习科学发展观，积极打造"阳光财政"服务品牌，努力提高财政管理水平和资金使用效率。

　　一、预决算公平公开。积极推行"零基预算，综合预算"科学编报年度预算，按照工资统发，公用经费核定不变，专项经费包干，项目资金保证等原则，年度预算经县人大、县委、县政府反复修改会审，正式通过后公开下发，途中严格按预算法执行，中途预算部门无需催款跑要，年终全部足额到位。特殊情况增补预算以文件公开下发。

　　二、上争转移支付下重资金效益。"好钢用在刀刃上"，把财政保障职能放在首位，利用西部开发的大好机遇，认真做好财政信息编报和项目储备工作，把握财政投资动向，重视争取资金。这些资金到位后，虚心听取各方面的建议和意见，按照县委县政府的安排都用在最迫切、最关注，最实际、最重点、资金效益、社会效益发挥最大的地方，让公共财政的阳光普照到了千家万户，促进石泉发展。

　　三、政府采购招标公开公正。政府采购制度健全，全面实施，运转有效。采购信息通过文件、电视、网站等方式向社会及时公布、公开。大型采购邀请纪检、监察、反贪局共同参入，程序严格，有效堵避说情。2008年通过对石泉宾馆的拍卖，2009年教体局中小学多媒体设备、空调等的采购，2笔节省财政资金300万元，且够资质采购商都能参加，程序公开，机会均等，当场定标，起到良好的社会效果。

　　四、惠民项目资金政策一卡通。制定了《石泉县财政惠农补贴"一折(卡)通"兑付实施方案》，将种粮农民综合直补资金；退耕还林补贴资金；畜牧养殖奖补资金；蚕桑奖补资金；新农村奖补资金；水库移民后期扶持资金；农民建房贷款贴息、家电下乡资金等系列资金"一折(卡)通"限定工作日办理兑付，减少中间环节。制定了《石泉县财政专项资金管理暂行办法》，专项资金财政局不调用直接拨实施单位、到专户，提高资金使用效率促进部门争取上级资金的主动性。按照县政府安排，财政局每年对财政投入民生8大工程进行跟踪检查、确保落实，对于群众和社会敏感问题及时给予相应的公开。

　　五、国有资产管理抓规范。出台了《石泉县行政事业单位公务用车定编方案》，对单位车辆的配备进行了规定；出台《石泉县国有资产管理办法》，对全县国有资产的管理、转让、拍卖、核销报审都制定相应的细则；制定了县国企改制过程国有资产处置相关问题的规定,参入县水泥厂的改制；公开实施堡子湾国有土地，文化路宣传大楼的拍卖……形成一套国有资产管理制度，提高了国有资产效益。

　　六、领导挂牌公开接访。财政局一楼公示牌上班子全体成员照片、分管工作，接访排班，公开公示；会计核算中心的报帐程序、柜组成员、分工，通过公示栏公开;农税服务厅收费标准、办理程序公开公示，其它各股所办事流程均已公示在显目位置。《石泉县财政局加强机关效能建设实施方案》，下发了机关效能建设八项制度，由局纪检组督导落实。