2010高考时事政治 农民60岁后可享国家普惠式养老金

　　【热点材料】

　　2009年8月4日上午，国新办召开了今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况发布会。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金，试点将在“十一”前启动。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

　　【知识链接】

　　一、经济常识

　　1.加快完善社会保障体系，是社会主义本质的内在要求。国家普惠式养老金，对农民是一个天大的利好。过去农民是终生职业，根本没有“退休”一说。养老的方式也主要是家庭养老、养儿防老。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。要实现共富，就不能忽视八亿农民的养老问题。

　　2.有利于维护劳动者的合法权益，实现社会安定。劳动者依法享有社会很保险和福利的权利。农民长期处于低福利、无国家养老的状态。在以往的几十年里，国家积累了工业建设资金，单独建立了城市社保体系。占总人口30%的城镇居民消耗了用于社会保障全部支出的89%，而占70%的农民只能分配到11%。现在城市反哺农村，共享改革成果。

　　3.有利于扩大内需，促进经济增长。在金融危机的今天，出台农民的养老保障制度，不仅是合乎道义的举措，也是合乎经济发展逻辑的举措。对医保、养老等全面福利体系的投资，才是真正面向每一个普通人的投资、才可以在短时间内极大地提高社会的购买力，其扩大内需的效率比投资在钢筋水泥等大型项目上要高得多。农民享受养老保障后，许多原来自我限制的基本支出现在可以去消费了。所以，这笔钱最终会流回市场，成为扩大内需最有效的途径，成为经济发展的动力。

　　4、符合全面小康的经济目标，体现了以人为本的科学发展观。十七大提出要建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享有基本生活保障。这一举措充分体现了以人为本、和谐发展的理念。

　　5.更好地发挥财政的作用，积极社会保障体系的发展，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。国家普惠式的养老金制度在农村实施体现了财政积极促进教育事业的发展的作用。

　　二、政治常识

　　1.不断完善我国的社会保障体系，解决农民的基本生活，正确行使国家职能（主要是社会公共服务职能），体现了我国的国家性质。这说明我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，正确履行了社会公共服务的职能。

　　2.国家机关要坚持对人民负责原则，符合最广大人民群众的根本利益。国家普惠式的养老金制度体现了中央政府对农民的殷切关怀。

　　3体现中国共产党的性质和宗旨，完善社会保障体系，以“三个代表”重要思想为指导、贯彻落实科学发展观，是构建社会主义和谐社会的内在要求。国家普惠式养老金的出台，是党的“十七大”精神的阳光普照，民计民生，惠民惠生，造民福祉，大快人心。

　　四、哲学常识

　　1.物质决定意识，一切从实际出发。我国的社会保障要从我国的基本国情出发，把基点放在我国现有生产力水平上。针对目前“农民养老难”的问题，建立“农民养老保障”制度势在必行。这体现了立足国情，坚持一切从实际出发、实事求是的原则。

　　2.坚持矛盾的观点。劳动者应在履行规定义务的前提下，去享受社会保障待遇的权利，做到权利和义务的统一。

　　3.坚持矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理。这一意见通过后，在今年十一以前启动试点工作，试验后全国推广。体现了个性与共性的关系，遵循了从个性到共性再到个性的认识规律。

　　4.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。党中央、国务院农民养老问题高度重视，采取措施加以解决，说明党和国家高度重视人民群众的利益。