全国进入新课程高考的省市已经有十个省市：第一批山东、宁夏、海南、广东四省于2007年进入新课程高考；第二批江苏于2008年进入新课程高考；第三批福建、浙江、安徽、辽宁、天津于2009年进入新课程高考。这十个省市新课程高考中除天津和安徽外，其余八个省在高考中均设置了选做科目或选做试题，为什么有这么多省市在新课程高考中设置选做科目和选做试题？这主要源于新课程的教学理念和原来的教学大纲有了一个根本性变化。新课程在教学内容设置上的理念要体现时代性、基础性、选择性，看来选择性是新课程的一大特色。高考改革要和课程改革接轨，因此在高考试题中出现选做试题就是理所当然的了。由国家教育部考试中心编制的新课程版《考试大纲》前言指出：要“处理好课程标准中必修模块和选修模块的考查”，“必考内容也可以包含部分选修内容”。
十个省市中有八个省市设置了选做试题，为什么北京2010年高考暂不设置选做试题？也就是说北京为什么没有从众呢？我认为北京考试院的决策是有一定道理的。
第一，新课程高考的突出标志是命题的依据发生了重大变化，而不是选做试题的设置与否。大纲版高考的依据是《教学大纲》，依据《教学大纲》编制的《考试大纲》和《考试说明》；而课程版高考的依据是《课程标准》以及依据《课程标准》编制的《考试大纲》和《考试说明》，因此依据变化才是课程版高考的突出标志，而是否设置选做试题仅仅是表现形式。
第二，考试目标不等于课程目标，高考的科目组设置以及考试内容的确定不能照搬课程内容的选择性。
第三，许多先行省份在设置选考试题上均采取“超量给题，限量答题”的办法，一定程度上增加了教师的教学负担和学生的学习负担。
第四，最根本的一条是公平的问题，高考的公平性问题是现阶段社会对高考公认的价值诉求，也可以说是核心诉求，这也是《考试说明》编写的核心原则。高考的选择性与高考的统一性，特别是与高考的公平性是有矛盾的，不同模块的选择题会产生不等值的问题，也就是说两道或更多的选择题在难度值、区分度、信度等数据上会产生差异，一旦差异产生，公平性就被动摇了，当然这个问题不是不能解决，要经过经验的积累，数据的统计、分析，题库的建立等工作完全可以使这种差距减到最小；应该说高考的科学性和导向性是作为选拔性考试的基本原则，而高考的可操作性和稳定性是招生部门、家长和考生关注的重点。
国家教育部08年4号文件明确表示：是否增加选考内容以及选考内容的比重等，由各地根据本省份高中课改实际及各考试科目的特点确定。据悉广东省经过三年实验决定从2010年开始取消设置选做题。
依据上述原则，我认为北京市2010年高考暂不设置选做试题的决定是正确的，对北京市高考改革健康发展是十分有利的。
有两点还要强调一下：
一、不设置选做试题并不等同于不考选修内容，高中的课程设置有一定比例选修内容属于必选内容，必选内容的检测和必修内容的检测一起呈现在高考试题中——必考试题。
二、2010年暂不设不等于永远不设，这就为今后的改革留足了空间。
