烟草税控烟“很傻很天真”

　　专家提出“提高烟草消费税以控烟”的建议，想法是好的，但能否真正取得成效，的确令人疑虑。我国控烟现状十分严峻，3。5亿吸烟者、青少年吸烟人数达1500万、每年有100万人死于与烟草相关疾病、吸烟的直接医疗成本为140亿元人民币……这些数据，不仅意味着我国控烟的严峻性和紧迫性，也意味着，控烟不是单靠经济和税收手段就能够实现的。它涉及到政府、社会、公众个人等各个层面，也牵涉到经济、政治、传统文化、医疗卫生等各个领域。可以说，控烟是一项长期而艰巨的任务。通过提高烟草消费税来控烟，目的明确，方法简单，然而操作起来却很容易走形。从这一角度讲，专家的提税建议，就可以用“很傻很天真”来形容了。

　　一方面，在现行财税体制下，政府对于烟草业税收有相当大的依赖性。烟草作为最大的单一税种，在中国有着举足轻重的地位；而烟草业对一些地方省市的财税贡献就更大了。正因为税收分量重，影响大，烟草行业内部不少人反对提高烟草税率。因为一旦提税，则意味着买烟的人少了，对行业影响就会很大，进而影响财税收入。

　　另一方面，在我国的社会文化中，社交场合“敬烟”已经成为了一种习惯，一种礼节。甚至敬的烟的品种、价格，也成为一个人的社会地位和身份的象征。特别是在婚丧嫁娶这样的“大场面”上，香烟更是不可缺少的。如果社会上依然有这样的习俗，公众的消费观念没有改变，那么，烟草的有效需求就不会降低。另外，送礼送高档香烟也是现在许多人必要的“公关”手段，这一类的消费是刚性的，在现有条件下，需求也不会减少。

　　还有就是烟草消费依赖的环境氛围依然存在。人们对烟草的危害依然一知半解；公共场所“无烟”计划推行艰难；烟草企业广告依然还在人们视野中徘徊；影视作品里，吸烟的镜头随处可见；烟盒包装上，除了一行小小的“吸烟有害健康”，就再无警示性语言和图案……这些消费环境的存在，会直接间接地刺激人们对烟草的消费欲望。

　　控烟是一个非常艰巨的任务，其成效也不是一两天就能够看到的，实施过程中间还会损害一些行业和部门利益。所以，面对专家提出的提高烟草消费税可以控烟的说法，我们不得不无奈苦笑。苦笑的是，在现实情况下，专家的想法未免“很傻很天真”；无奈的是，中国的控烟进程实在是步履艰难。公众真诚地希望，相关部门不要动不动就想到用“提税”来“控烟”，而应该首先摆脱对烟草行业的依赖，净化烟草消费环境，并且贯彻、落实现有的禁烟政策措施。如何在现有的政策制度下，加大贯彻控烟措施的力度，扩大吸烟危害的宣传，让更多的人加入禁烟的行列里来，才是当务之急