食品安全法有望月底出台 "损一罚十"将进入法律

　　18日晚，莅蓉进行消费教育讲座的中国消费者协会副秘书长武高汉接受了本报记者专访时透露，《食品安全法》有望于月底出台，民间惯例“损一罚十”将进入这部法律。

　　“损一罚十”

　　有时也挽不回消费者损失

　　记者：如何才能建立食品安全的长效机制?

　　武高汉：三鹿奶粉事件后，国家加快了相关立法的进度。《食品安全法》有望于月底出台，民间惯例“损一罚十”将进入这部法律，这是对《消费者权益保护法》的继承和升华。消法四十九条是“损一赔一”。

　　食品和普通商品还不一样，如果一袋奶粉只有10块，“损一罚十”也只有100块，但消费者实际的身体、精神上的损失远不止这些。消法里有死亡赔偿金、有残疾赔偿金等，这些都是可以再重新计算的。我们还希望中国的法律能进一步发展，比如说赔偿不是以商品的价格为基数，而是以消费者受害的全部为基数。

　　消法应修改

　　要保护消费者的信息安全

　　记者：消法实施已经15年，哪些内容需要修改?

　　武高汉：消法已经被列入修法五年规划，今年将由工商总局牵头，组织由专家、律师和地方消协参加的课题组进行专题研究，今年底将提交相关修改报告。

　　要修改的地方有很多，消费者的定义就必须首先明确。消费者隐私权也该进入修法的范围。比如我买房子留了电话号码，随后发现相关银行、保险公司的人给我打电话推销业务，这说明我的个人信息非法流失了。因此，在消费者的九项权利之上，是不是应该增加一项“信息安全权”呢?

　　成都企业承诺消除潜规则

　　这是一件非常好的事

　　记者：为何中消协今年又提出“挑战行业潜规则”?都是三聚氰胺惹的祸?

　　武高汉：三鹿奶粉事件，暴露出行业潜规则的巨大危害。三聚氰胺就是行业潜规则的问题，行业里大家都知道都在这么做，就消费者不知道。

　　记者：将潜规则“挑下马”，有难度吗?

　　武高汉：肯定更难。霸王条款在明处，而行业的潜规则一定和该行业利益紧密相关，真正的潜规则被抛弃，应当是有痛楚的，这需要行业内的人给我们举报。

　　记者：现在我们掌握到有潜规则吗?能不能先给消费者提个醒?

　　武高汉：原则上这个在现在是保密的，但有一条可以说一下，也希望行业引起重视。比如说，平板电视的屏坏了，通行的做法是换新屏，新屏幕的价格有时很离谱，6000块，但是买同样大小的平板电视，现在基本上也是6000块钱。商家理由是什么呢：你买的时候是几万块钱，现在你就得掏几千块。这都还只能算是霸王条款，我们了解到，所有坏了的屏都可以修复，在上海就有专门修复屏的工厂。因此我们现在只能做一种推断，这些修复的屏去哪儿了?第一，装到新机器上去了，第二，当作新屏又换给消费者了，两者之间的价差是多少呢?有专家说修一个屏仅是换一个屏的20%。如果被证实这是真的，这就属于行业潜规则。

　　记者：成都今年挑战潜规则，不仅要点评，还要组织企业进行承诺消除潜规则，如何才能不流于形式?

　　武高汉：这是一件非常好的事情，但如果企业、行业协会仅仅是作秀就没有意思了。这种承诺至少必须有三个特点，一是不能低于法律规定，低于法律的规定就是违法承诺;第二不能等于法律规定，你不承诺还是得这样做;第三就是不能做虽然高于法律但不兑现的承诺。