十七届三中全会为何没涉及土地流转改革？

　　周日闭幕的中共十七届三中全会对外宣称，“最重要的是要把中国自己的事情办好”。

　　改革开放三十年之际，中共谋划了事关全局的农村改革发展;全球经济风云变幻之际，中共强调采取灵活审慎的经济对策，力求四个稳定——经济稳定、金融稳定、资本市场和社会大局稳定。

　　外部需求前景难料之时，要想保证经济增速，中国启动内需已变的更为迫切。这就需要“仰仗”人数超过七亿的中国农民，需要尽快地提高他们的收入。

　　最新一轮的通货膨胀刚刚有所收敛之时，要想保证经济稳定、社会稳定，就需要增加粮食等农产品的供给，提高农业的效率和规模，千方百计地保护耕地。

　　在一直快速发展的中国经济快车面前，农村的速度明显落后。“农业基础依然薄弱、农村发展依然滞后，农民增收依然困难。”

　　此前，外界曾猜测，在是次以“三农”(农村、农民、农业)为主题的十七届三中全会上，中共将宣布在农村推行一场重大改革。土地流转、农村金融，都将在政策上有所阐述。但在周日晚间发布的公报中，这些都未出现。

　　对于执政的中共而言，十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。土地一直被中国农民视为“命根子”，算得上是中国“天大的事”。它直接关系到十八亿亩耕地、七亿多农民，更关系到十几亿中国人的饭碗。要对它进行改革，远比在农村推行免费义务教育、医疗改革、免除农业税，复杂得多。

　　如果把工业、城市，看成是中国经济“主力军”的话，那么“三农”则是这一切的根基。此时，中共选择了保留现行的农村基本经营制度，也就是家庭联产承包责任制，不失务实、灵活而审慎。同时，继续让工业、城市反哺“三农”，打造破除城乡二元结构，力求形成城乡一体化的新格局。

　　今后十二年的时间里，中共打算让农民收入翻番，共享改革发展成果，同时有效保障国家粮食安全、主要农产品供给。

　　起家于农村的中共，熟知“三农”问题深浅。千头万绪面前，中共首先稳住了脚跟。在“三农”面前，需要时间，更需要智慧、魄力和勇气。