社保待遇“不患寡患不均”

　　日前，国家发改委就“十一五”规划《纲要》实施中期情况的相关问题答复全国人大常委会。发改委表示，我国的社会保障体系仍不完善，社会保障发展仍不平衡，将着力解决衔接。

　　社会保障是影响社会公正的重要因素之一。社保障制度发展得是否完善，不仅体现在国民能否获得基本的保障，还涉及国民所获得保障是否相对公平。

　　有道是“巧妇难为无米之炊”，社会保障体系的建立与完善，必定需要大量资金投入加以支撑。因此，完善社保制度，无疑首先要把蛋糕做大，发改委积极研究多渠道筹集社会保障资金，进一步壮大全国社会保障基金规模，当然不失为务实之举。不过，仅仅是把蛋糕做大，实则远远不够。

　　对于社保制度而言，最缺的不是钱，正所谓“不患寡而患不均”，相比于蛋糕的大小和尺寸，其分配是否秉承基本的公平公正理念，才更为关键。或许有人会提出质疑，依此思路岂不是要把社保变成完全平分的大锅饭?在生产经营领域，秉承多劳多得的分配制度无容置喙，因为只有这样才能最大程度提升社会生产力，创造最多的社会财富。但社保制度却与此不同，以养老为例，既然大家都已从工作岗位退休，显然不能说谁退休后的价值比谁更大，即便将工作期间的贡献大小考虑在内，也断不该将工资差距简单平移到养老金上来。然而，现实情形却偏偏如此：退休养老待遇不仅差异甚大，甚至不乏退休企业高工待遇不及事业退休勤杂工的怪相。不同体系，甚至不同行业之间社会保障差异之大，使得社会保障体制本身遭遇颇多质疑。

　　把社保蛋糕做大，只是问题的一方面;比做大蛋糕更重要的，是如何将蛋糕分好。消除企事业单位之间的社保待遇鸿沟，让全体国民都能公平分享社保蛋糕，这理应成为完善社保制度无法绕过的议题。