中国外逃贪官首次在国外受审判重刑

　　记者今天(7日)从有关部门了解到，美国西部时间5月6日上午12时30分，美国联邦内华达地区法院法官菲利普·普罗在拉斯维加斯宣判：许超凡因犯有组织腐败犯罪、洗钱、跨州携带盗窃资金、护照欺诈、签证欺诈、婚姻欺诈等六罪名，被判处有期徒刑25年;被告人许国俊以同样罪名，被判处有期徒刑22年;许超凡的妻子邝婉芳因护照欺诈、签证欺诈、婚姻欺诈，被判处有期徒刑8年;许国俊的妻子余英怡因同样罪名，判处有期徒刑8年。此外，普罗法官还判决四被告偿还中国银行4.82亿美元。

　　“开平案两主犯在美国分别被判处25年和22年的重刑具有重要意义，它开创了外逃贪官在国外当地被审理、宣判的先例，让外逃人员不能逍遥法外。”北京师范大学刑事法律科学研究院教授黄风今天接受记者采访时说，以往，因为引渡存在法律上的障碍，一度使不少国家成为贪官的乐园。此案昭示天下：无论外逃罪犯如何狡诈，通过国际刑事司法合作，可以使逃犯在其国籍国之外的国家或法域被定罪判刑，这体现了真正的天网恢恢疏而不漏。

　　中美刑事司法协助的成功范例

　　据了解，许超凡等人从1991年开始与前中国银行开平支行行长余振东一同盗窃中国银行资产，总额高达4.83亿美元。案发时，三人以及他们的妻子均已逃至美国。该案曾被媒体认定是新中国成立以来贪污、挪用金额最大的贪官外逃案。

　　黄风告诉记者，这起案件四名被告人在美定罪判刑，是中美司法、执法机关开展积极合作的结果。

　　开平案是2001年《中美刑事司法协助协定》生效后，中方向美方提起的第一起刑事司法协助请求。2001年10月12日发案后，应公安部的请求，司法部作为中美两国开展刑事司法协助的中方中央机关，随即向美国司法部提出请求，请求美方在查找逃犯下落、冻结及扣押犯罪资产等方面提供协助。

　　“此后几年中，中美双方就开平案举行了大量的会议协调行动并交换信息。美方派员来华取证时，涉该案的主要证据材料的获取由中方司法、执法机关提供了很大帮助，包括提供了长达15万页的证据材料，首次远程视频作证等。”黄风说，他此前一直参与该案的中美合作。

　　二许拒不认罪终获重刑

　　黄风介绍说，余振东选择了美国的辩诉交易，主动交代有关的犯罪事实，最终获得减刑处理，原来被控5项罪名最后美国法院只认定了欺诈罪一项罪名，并判144个月的监禁。余振东自愿遣返后，中国司法机关也承诺，国内量刑将不超过在美国所判的刑期。

　　二许由于拒不认罪，不愿接受遣返，根据宣判结果我们可以看出，美国法院最终认定了全部6项罪名，并处重刑。二许的刑期已经超出我国刑法有期徒刑最高量刑标准，比余振东的刑罚要重一倍多。

　　黄风分析说，对比二许案和余振东案，可以正告外逃人员，自愿认罪、接受遣返结果并不那么糟。两种结果很好地体现了我国境外追逃的刑事政策。

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　　2001年10月12日，中国银行决定将过去全国多达1040处的电脑中心统一成一套系统，集中设置在33个中心，结果发现，联行资金项下出现了4.83亿美元的亏空。案发范围被迅速锁定在广东省开平支行。调查发现，许超凡、余振东和许国俊先后在担任中国银行开平支行行长期间，连续盗窃银行资产并转移到美国。

　　而早在2001年10月2日，许超凡、余振东、许国俊三人已持假证件进入美国内华达州拉斯维加斯。许超凡和许国俊2001年潜逃至北美并隐姓埋名。2004年，许国俊在美国堪萨斯州一个小镇被捕。许超凡也在俄克拉荷马州的一个小镇被捕。

　　我国司法机关于2001年10月15日立案后，即要求国际刑警组织发布红色通缉令。中国司法部于2001年11月5日依据2000年6月签订的《中美刑事司法协助协定》，向美方提出刑事司法协助请求。

　　2002年12月17日，美国内华达州联邦检察官办公室签发了对余振东、许超凡、许国俊三人的逮捕令，两天之后，余振东被捕。2004年4月16日，余振东被美国联邦调查局移交给中国司法部门，后被判刑12年。